13日，十九届中央纪委二次全会公报出炉，在贯彻十九大精神的开局之年，中共从严治党的诸多新部署、新思路备受关注。

　　观察会议公报，诸如清除“两面人、两面派”，问责“表态多、行动少”，聚焦“不收敛、不收手”等等，今年中国反腐，这几类人群已是中央纪委点名的重点目标。

　　第一类：两面人、两面派

　　根据公报，这次会议对今年的反腐工作列出8个方面部署，其中，第一条就强调把党的政治建设摆在首位，“坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。”

　　反对和清除“两面人、两面派”，这不是第一次出现在中央会议中。近半年来，从十九大报告，到中央政治局会议再到中纪委全会，提及从严治党，“两面人、两面派”都被重点点名。

　　“从严治党，党的政治建设是基础和前提。有些党员干部，台上一套，台下一套，说一套，做一套，对上一套，对下一套，政治上阳奉阴违，工作上弄虚作假，这些人严重损害了共产党队伍的纯洁性和先进性。”中共中央党校教授张希贤表示。

　　对于“两面人”，2015年3月，中纪委网站曾以“千万不能跟党装两面人耍两面派”为题，刊发山东省委原常委、济南市委原书记王敏案件警示录。

　　文章称，“口言善，身行恶，国之妖也。”这种“两面人”的行径，背离了从政道德，冲击了社会价值观，严重损害了党和政府在人民心目中的地位和形象，影响极坏，教训深刻。

　　第二类：表态多调门高、行动少落实差

　　整饬作风，落实中央八项规定精神，这是十八大以来中共从严治党的重要着力点。

　　在转变作风方面，这次中纪委全会特别提到了关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，“对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责”。

　　对于这里“调门高”“落实少”的表述，记者发现，就在不久前，2017年12月26日出版的《人民日报》曾专门就这一“四风”新表现发表评论文章。

　　“表面大喊简政放权，遇到关键环节却不放手；誓言补齐民生短板，该上马的项目却迟迟不开工……”

　　文章称，唱高调既显示了“高姿态”，也貌似有“高水平”，但暴露出的却是人格的平庸和作风的虚浮，可谓是一种“语言腐败”。今天的改革发展，更需要唾弃“空谈家”，争当“行动派”“实干家”。

　　“有的干部口号很响，表态很紧，但就是不干事，这是近年来干部队伍凸显的新问题，说到底也是形式主义、官僚主义。”国家行政学院教授竹立家分析。

　　第三类：十八大后不收敛、不收手

　　今年的反腐工作怎么干？这次中纪委全会在会议公报中作了一系列表态，诸如无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑、受贿行贿一起查等等。

　　提到重点人群，会议公报中依旧提到了“聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部”。

　　“十八大后仍不收敛、不收手”，这一表述2015年2月首次出现在中纪委通报中，之后，越来越多的落马官员查出同一问题，这一群体也成了近两年中国反腐的重点对象。

　　“十八大以来，我们说反腐败减存量、遏增量，如果十八大后不收敛、不收手，就说明顶风违纪、顶风腐败的增量还在，这些在全面从严治党背景下仍敢露头伸手的官员，必须要有除恶务净的坚决态度。”张希贤说。

　　去年11月21日和23日，中宣部原副部长鲁炜、辽宁副省长刘强被查的消息接连曝出，当时，中纪委网站就发布题为《决不给不收敛不收手者留下任何幻想》的文章，文章称，十九大闭幕不满一个月，就接连拿下鲁炜和刘强，释放了一个强烈信号：谁不收敛不收手，反腐败的利剑就会挥向谁！

　　第四类：政治问题和经济问题交织形成利益集团

　　对于今年的反腐败重点，中纪委全会公报中还提另一个重点查处领域——政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。

　　“政治问题和经济问题相互交织形成利益集团”，这一表述中纪委此前也有谈及。

　　去年10月19日，在十九大期间的记者招待会上，中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡谈及从严治党成效时就提到，“我们坚决铲除政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。”

　　“从‘小圈子’、‘山头主义’，到现在的利益集团，这些政治上变质，经济上利益输送的团团伙伙，对党内政治生态杀伤力巨大，必须严惩根除。”张希贤说。

　　第五类：审批监管、金融信贷等重点领域腐败

　　除了利益集团，这次中纪委全会还列了今年反腐败的重点领域：“着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题”。

　　在专家看来，选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷，这四个方面是十八大以来腐败问题的高发领域，中纪委全会特别点名这四个领域，也透露出下一步反腐将有的放矢，更具针对性。

　　从现实来看，十八大以来，中共先后派出12轮中央巡视，近300份“问题清单”中，选人用人、工程项目审批、矿产资源开发等等都是高频出现的问题，而巡视组在金融机构集中发现的问题也备受舆论关注。

　　“选人用人关系到党的政治生态和公信力，审批监管、资源开发、金融信贷则关系到社会经济发展，也是近年来腐败问题突出的领域。”竹立家说。

　　第六类：基层腐败，涉黑“保护伞”

　　“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。

　　在这次中纪委全会列出的今年8个重点任务中，“坚决整治群众身边腐败问题”被单独列出，会议要求，把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。

　　其实，近两年来，对于“村霸”和宗族恶势力的整治行动在全国多地展开，这一过程中，铲除基层黑恶势力背后的“保护伞”，已成为中国基层反腐的重要着力点。

　　“在中国县乡基层，黑恶势力背后往往有来自党政干部的‘保护伞’，‘保护伞’不除，黑恶势力就扫不净，打黑必须反腐。”张希贤说。

　　竹立家分析，以反腐和扫黑结合来整治群众身边腐败，说到底是打通全面从严治党的“最后一公里”，让老百姓享受到反腐红利。(记者阚枫)