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【2018云南两会】政府工作报告
2018-02-02 07:44:12   来源:云南网
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大力深化改革开放,发展活力进一步释放。全面深化改革取得重大进展。国企改革向纵深推进,省属企业实现利润年均增长44%。率先出台电力体制改革试点方案,为企业减少电费支出超过200亿元,居民和企业用电价格成为全国最低的省份之一。跨境人民币结算累计金额突破4000亿元。营改增顺利实施,农业农村、投融资、财税、审计、价格、教育、医药卫生、社保、统计等改革深入推进。坚持主动服务和融入国家发展战略,面向南亚东南亚辐射中心建设取得积极进展。务实开展与周边国家和地区的交流合作。成功举办4届南博会、3届国际旅交会。泛亚铁路东线境内段建成通车。重点开发开放试验区、综合保税区等开放平台功能作用不断增强,贸易便利化和通关一体化水平持续提升。加大招商引资力度,实际利用外资突破100亿美元,引进省外到位资金突破3万亿元。

全面发展社会事业,各族人民获得感幸福感安全感明显增强。坚持将财政支出70%以上用于保障和改善民生,每年集中力量办一批民生实事。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。大力扶持创业带动就业,城镇累计新增就业202.8万人。教育事业全面发展,97个县通过国家义务教育均衡发展评估认定。人民健康和医疗卫生水平大幅提高,重大疾病防控取得积极成效。群众性文化活动和全民健身活动蓬勃开展。民族团结进步示范区建设深入推进,民族团结、宗教和顺的良好局面更加巩固。食品药品安全得到有效保障,安全生产水平稳步提升。移民工作有序有效。平安云南、法治云南加快建设,严打各类违法犯罪,禁毒防艾成效明显,社会保持总体稳定。城乡社会救助体系基本完善。鲁甸、景谷等地震灾区恢复重建取得全面胜利。

扎实推进重点领域污染防治,生态文明建设成效显著。守住发展和生态两条底线,基本形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产生活方式,生态文明建设排头兵步伐加快。生态文明制度体系基本形成,主体功能区、低碳试点省和普洱市国家绿色经济试验示范区建设扎实推进。全面完成永久基本农田划定工作,开展耕地轮作休耕试点,土地矿产资源节约集约利用水平不断提升。“森林云南”建设深入推进,森林覆盖率提高到59.7%,全省90%以上的典型生态系统和85%以上的重要物种得到有效保护。昆明、普洱、临沧获得“国家森林城市”称号。实行最严格的环境保护制度,大气、水、土壤污染防治行动计划深入实施,单位GDP能耗累计下降24%、圆满完成国家下达目标任务。九大高原湖泊水质稳定趋好,六大水系主要出境、跨界河流断面水质达标率100%。全面推进地质灾害综合防治体系建设。着力开展城乡环境综合整治,人居环境持续改善。

坚决落实全面从严治党责任,政府自身建设持续加强。坚持党的领导,坚决贯彻落实中央八项规定精神,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。自觉接受省人大及其常委会的监督,主动接受省政协的民主监督,充分吸纳各民主党派、工商联、无党派人士的意见、建议,办结人大代表建议3950件、政协提案3177件,提请省人大常委会审议地方性法规议案31件,制定政府规章32件。县级以上政府及其部门实现法律顾问全覆盖。深入推进“放管服”改革,本届政府行政审批精简三分之一任务超额完成。严格落实国务院“约法三章”,没有新建楼堂馆所,没有突破机构编制,“三公”经费明显下降。

各位代表!刚刚过去的2017年,我们认真贯彻落实中央决策部署,按照省委要求和安排,积极适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持了经济社会发展良好势头。全省地区生产总值增长9.5%,固定资产投资增长18%,地方一般公共预算收入增长6.2%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9.3%,全面完成节能减排任务。一年来,我们重点抓了以下工作。

着力深化供给侧结构性改革。不折不扣完成“三去一降一补”各项任务,压减钢铁、煤炭等产能,有效降低国有企业负债水平。全省政府债务规模总体可控。出台降成本75条,为企业减负900亿元。几代人期盼的滇中引水工程全面开工。全面启动并开工县域高速公路“能通全通”工程。突出产业支撑,启动特色小镇建设。

着力推动产业优化升级。着力构建“传统产业+支柱产业+新兴产业”迭代产业体系。积极探索“大产业+新主体+新平台”的新路子,高原特色现代农业稳步发展,第一产业增加值增长6%。全面打响工业经济攻坚战,推动烟草业止跌企稳,积极谋划水电铝材、水电硅材一体化和新能源汽车发展,中石油云南炼油等项目建成投产,规模以上工业增加值增长10.6%。以“零容忍”态度整治旅游市场秩序,零负团费、强迫消费、恶性竞争等乱象得到有效整治,旅游投诉大幅下降,旅游人次和旅游收入均增长30%以上。出台促进民营经济健康发展和改善法治环境“双十条”,积极构建亲清新型政商关系,非公经济增加值增长10.3%。

着力推进精准扶贫精准脱贫。深入开展“找问题、补短板、促攻坚”等专项行动,扎实开展深度贫困地区脱贫“十大攻坚战”。省级以上财政专项扶贫资金投入117.8亿元、增长26%,整合195亿元涉农资金支持脱贫攻坚。实现转移就业54万人次,实施易地扶贫搬迁20万人,围绕4类重点对象实施危房改造32万户,生态扶贫使57.9万贫困人口直接受益,精准资助贫困户学生89万人,贫困人口全部参加基本医保和大病保险。全年有望实现115万贫困人口脱贫。

责任编辑: 赵玮
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