2018年2月23日，农业部举行新闻发布会，农业部种植业管理司司长曾衍德介绍情况。中国网 郭天虎 摄

　　中国网新闻2月23日讯（记者 董小迪）近年来，耕地轮作休耕制度试点效果显现，受到农民欢迎，正成为地方政府引领农业绿色发展的重要措施。

　　农业部种植业管理司司长曾衍德在农业部23日举行的新闻发布会上表示，下一步，农业部将加大力度、狠抓落实，推进耕地轮作休耕制度试点尽快形成制度，加快常态化实施。

　　制定实施方案

　　曾衍德表示，今年将扩大轮作休耕试点。一方面扩大规模，2018年试点规模比上年翻一番，此后每年按照一定比例增加，加上地方自主开展轮作休耕，力争到2020年轮作休耕面积达到5000万亩以上。

　　另一方面拓展区域，轮作在东北四省区的基础上，新增长江流域江苏、江西两省的小麦稻谷低质低效区。休耕在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区的基础上，将新疆塔里木河流域地下水超采区、黑龙江寒地井灌稻地下水超采区纳入试点范围。

　　加快形成制度

　　“我们的目标就是要通过试点建立耕地轮作休耕的组织方式、技术模式和政策体系，探索形成轮作休耕与调节粮食等主要农产品供求余缺的互动关系，建立有中国特色的耕地轮作休耕制度。”曾衍德认为，常态化实施，重在形成制度。

　　曾衍德表示，今年要加快形成轮作休耕组织方式，探索实行中央统筹、省级负责、县级实施的工作机制；加快形成轮作休耕技术模式，形成一批可复制、可推广用地养地结合的技术模式；加快形成轮作休耕政策框架，初步形成中央财政支持重点区域轮作休耕、地方财政自主开展轮作休耕的政策体系；加快形成轮作休耕监测评价机制，运用遥感等信息化手段，加强对轮作休耕区域的跟踪监测，科学布局耕地质量监测网点，跟踪轮作休耕区域的耕地质量变化情况。

　　强化检查落实

　　此外，农业部还将强化责任落实，并会同有关部门对耕地轮作休耕试点开展督促检查，进行考核评分。同时，继续开展第三方评估，委托第三方评估机构对试点的经济效益、社会效益、生态效益等方面进行评价。

　　曾衍德介绍，下一步将督促试点省政府分管领导亲自抓在手上，省、县、乡及试点农户层层落实责任。试点乡（镇）要与参加试点的农户或新型经营主体签订轮作休耕协议，明确相关权利、责任和义务。组织专家制定完善分区域、分作物耕地轮作休耕技术意见，指导试点地区农民尽快掌握技术要领，搞好机具改装配套，落实替代作物种子，做到科学轮作、合理休耕。